Соответствие требованиям к электронной подписи в Канаде

Законна ли электронная подпись в Канаде? Какие законы в основном регулируют электронные подписи?

Электронные подписи законны в Канаде и в основном регулируются федеральным законом «О защите личной информации и электронных документах» («PIPEDA») и «Единообразным законом Канады об электронной коммерции» (то есть правилами безопасной электронной подписи, «UECA»). Кроме того, в различных провинциальных законах Канады существуют различные конкретные требования к электронным подписям.

Какие типы электронных подписей признаются в Канаде? Каковы их соответствующие требования?

Канада признает два типа электронных подписей: электронная подпись и безопасная электронная подпись.

1. Электронная подпись

Электронная подпись обычно представляет собой любую форму электронного представления, которая может быть связана с документом или прикреплена к нему, например, напечатанная подпись или отсканированная рукописная подпись. Независимо от типа электронной подписи, она по-прежнему должна выполнять основную функцию подписи и должна:

• Обеспечить возможность связать лицо, подписавшее документ, с электронной подписью;

• Передать намерение лица подписать документ; и

• Подтвердить согласие быть связанным содержанием документа.

2. Безопасная электронная подпись

Безопасная электронная подпись — это более безопасный тип электронной подписи, представляющий собой цифровую подпись, основанную на технологии асимметричного шифрования, которая использует инфраструктуру открытых ключей (PKI) для управления связанными закрытыми ключами и сертификатами открытой проверки и обычно требуется только в определенных случаях, указанных в различных провинциальных и федеральных правилах.

В соответствии с правилами безопасной электронной подписи, безопасная электронная подпись должна содержать сертификат цифровой подписи, который:

• Идентифицирует орган сертификации, выдавший сертификат, и имеет цифровую подпись этого органа сертификации;

• Идентифицирует или может быть использован для идентификации этого человека;

• Содержит открытый ключ этого человека;

• Орган сертификации является физическим или юридическим лицом, выдающим сертификат цифровой подписи.

Какие конкретные случаи использования безопасной электронной подписи требуются в Канаде?

Использование безопасной электронной подписи требуется, в частности, в следующих сценариях:

• Документы, используемые в качестве доказательства или подтверждения (см. раздел 2 PIPEDA, раздел 36);

• Печати (см. раздел 2 PIPEDA, раздел 39);

• Оригинальные документы (см. раздел 2 PIPEDA, раздел 42);

• Заявления, сделанные под присягой (см. раздел 2 PIPEDA, раздел 44);

• Заявления, подтверждающие правдивость (см. раздел 2 PIPEDA, раздел 45);

• Свидетельские подписи (см. раздел 2 PIPEDA, раздел 46).

В дополнение к вышесказанному, другое провинциальное и федеральное законодательство может требовать использования безопасной электронной подписи в определенных случаях. В другом федеральном или провинциальном законодательстве наиболее часто требуется безопасная электронная подпись для документов, подписанных в электронном виде, — это установленные законом декларации и аффидевиты.

В каких случаях в Канаде обычно требуется традиционная подпись?

В разных регионах Канады существуют разные требования к сценариям использования традиционных электронных подписей:

1. Федеральный уровень

В PIPEDA нет списка случаев использования, требующих традиционной подписи, поскольку ее правила электронной подписи применяются только к нескольким положениям федерального законодательства, перечисленным в Приложении 2 или 3 к PIPEDA. Поэтому любое требование подписи в соответствии с федеральным законом, не указанным в Приложении 2 или 3 к PIPEDA, должно быть выполнено рукописной подписью, если в другом законодательстве нет положений, разрешающих электронную подпись, или законодательство не предусматривает метод исполнения.

2. Провинциальный уровень

Некоторые провинциальные законы исключают определенные типы документов и транзакций из числа документов, которые могут быть подписаны в электронном виде. Конкретные исключения перечислены ниже:

Закон провинции Онтарио не разрешает использование электронных подписей для:

• Завещаний

• Трастов, созданных завещанием

• Доверенностей, если они касаются финансовых дел или личного ухода за человеком

• Переводных векселей

• Документов, предписанных или относящихся к предписанной категории (правила пока отсутствуют)

• Документов о праве собственности, за исключением случаев, когда они применяются к договорам перевозки грузов.

Закон провинции Британская Колумбия не разрешает использование электронных подписей для:

• Завещаний;

• Трастов, созданных завещанием;

• Доверенностей, если они касаются финансовых дел или личного ухода за человеком;

• Документов, создающих или передающих права на землю и требующих регистрации для вступления в силу в отношении третьих лиц;

• Других положений, требований, информации или записей, указанных в правилах (правила пока отсутствуют); и

• Переводных векселей или документов о праве собственности, за исключением случаев, когда они могут быть связаны с перевозкой грузов.

Британская Колумбия стала первой провинцией, разрешившей электронные завещания, которые можно подписывать и хранить в цифровом виде и которые имеют такое же признание, как и физические завещания.

Закон провинции Альберта не разрешает использование электронных подписей для:

• Завещаний;

• Трастов, созданных завещанием или завещаниями;

• Бессрочных доверенностей в соответствии с Законом о доверенностях;

• Личных указаний в соответствии с Законом о личных указаниях;

• Записей, создающих или передающих права на землю, включая права на шахты и полезные ископаемые;

• Гарантий, предоставленных в соответствии с Законом о подтверждении гарантий;

• Переводных векселей;

• Файлов, предписанных иным образом или относящихся к категории файлов, предписанных иным образом, в качестве файлов или категорий файлов, к которым не применяется этот закон;

• Документов о праве собственности, за исключением договоров, связанных с перевозкой грузов.

CPA, CCQ и любые другие провинциальные законы Квебека могут требовать использования определенного носителя (например, бумажного документа) или других формальностей (например, нотариального акта, подписанного вместе с нотариусом Квебека) в качестве условия действительности. Например, CPA предусматривает, что следующие документы должны быть составлены в бумажной форме, если продавец и потребитель присутствуют и если продавец предлагает заключить такой договор до совершения сделки:

• Договор, заключенный выездным торговцем

• Кредитный договор

• Договор включает обычный вариант покупки арендованного товара

• Договор купли-продажи и долгосрочной аренды подержанных автомобилей или мотоциклов

• Договор, связанный с правом проживания в течение определенного времени

• Договор об оказании услуг с последовательным исполнением, включающий руководство, обучение или помощь

• Договор об оказании услуг, заключенный со студией фитнеса

• Договор об оказании услуг с последовательным исполнением, включающий удаленное оказание услуг

• Договор об оказании услуг по погашению долга

CCQ предусматривает, что следующие договоры (и, возможно, другие договоры) должны быть заверены в соответствии с определенной нотариальной процедурой:

• Брачный договор

• Завещание

• Декларация о совместном владении

• Разрешение на защиту и доверенность

• В случае суброгации — документ о займе или освобождении от ответственности

• Предположение в пользу предполагаемого представителя, за исключением передаваемого движимого предположения

Многие документы, требующие подписи нотариуса, будут разрешены для удаленной подписи в особых случаях по усмотрению нотариуса.

Другие провинции и территории

Закон Манитобы об электронной коммерции и информации прямо предусматривает, что переводные векселя, включая документы о передаче права собственности, не могут быть подписаны в электронном виде.

Все остальные провинциальные и территориальные правила UECA не разрешают электронную подпись для следующих документов:

• Завещаний

• Трастов, созданных завещанием

• Доверенностей, если они касаются финансовых дел

• Делегирования и нотариальных актов