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將數碼簽署連結至電子記錄 食品藥物管理局

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2026-01-25
3min
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理解FDA電子簽名和記錄法規

在製藥、生物技術和醫療器械行業,遵守美國食品和藥物管理局(FDA)指南對於維護數據完整性和監管合規性至關重要。核心挑戰圍繞將電子簽名(e-signatures)與電子記錄關聯,確保數碼批准安全地綁定到底層文件,而不損害可審計性或安全性。這種關聯主要受FDA的21 CFR Part 11法規管轄,該法規為電子記錄和簽名建立了標準,以取代傳統的紙質系統。

從商業角度來看,應對這些要求有助於組織簡化營運,同時降低不合規風險,這可能導致昂貴的審計、產品批准延誤或法律處罰。該法規強調,電子簽名必須對簽署者唯一、可驗證,並不可磨滅地綁定到它們認證的記錄。這意味著平台必須實施諸如生物識別驗證、審計追蹤和不可否認性功能等控制措施,以證明簽名是故意應用的且保持未更改狀態。

美國的電子簽名格局,包括FDA特定規則,源於更廣泛的聯邦法律,如2000年的《全球和國家商業電子簽名法》(ESIGN)和《統一電子交易法》(UETA)。ESIGN為商業交易中的數碼簽署有效性提供了框架,確認如果滿足某些條件——如簽署意圖和同意電子記錄——它們具有與手寫簽名相同的法律效力。UETA 被大多數州採用,通過標準化州級對電子簽名的接受來補充這一框架。然而,FDA的Part 11針對受監管行業更進一步,強制要求系統驗證、操作檢查和安全存取控制。例如,電子記錄必須包括時間戳審計追蹤,捕獲創建、修改和刪除事件,而電子簽名需要兩個組件:唯一標識符和電子批准手段,通常通過加密哈希鏈接以防止篡改。

FDA受監管行業的企業必須確保關聯過程穩健。當應用電子簽名時,系統應生成數碼證書或哈希,將簽署者的身份、時間戳和意圖直接嵌入記錄的元數據中。這創建了一個不可變的鏈條,允許監管機構在檢查期間驗證真實性。未能實現這一點可能導致記錄被視為不可靠,從而潛在地停止臨床試驗或製造過程。觀察人士指出,雖然ESIGN和UETA提供了一種寬鬆的、基於框架的方法——重點關注消費者同意和基本安全——但FDA合規要求嚴格的、面向過程的驗證,這為軟件提供商和用戶設定了更高的標準。

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FDA指南下將電子簽名與電子記錄關聯的關鍵要求

根據FDA標準有效將電子簽名與電子記錄關聯,組織必須解決幾個技術和程序元素。首先,系統驗證至關重要:平台需要記錄證據證明它們一致且準確運行,通常通過IQ/OQ/PQ(安裝/操作/性能驗證)協議。這確保關聯機制——如通過XML或PDF元數據嵌入簽名數據——在存儲和檢索過程中保持完整。

其次,該法規要求電子簽名以防止未經授權更改的方式關聯。例如,使用公鑰基礎設施(PKI)或數碼證書,簽名綁定到記錄的內容哈希,警報用戶任何簽名後的更改。審計追蹤必須記錄簽署者的角色、確切的簽名記錄版本以及任何後續查看或存取,所有這些都使用同步時鐘時間戳以避免爭議。

從商業角度來看,這種合規性推動了對電子簽名工具中專業功能的需求。企業通常將這些平台與電子質量管理系統(eQMS)或實驗室信息管理系統(LIMS)集成,以自動化關聯。對於FDA提交如IND(調查新藥申請)或NDA(新藥申請),未關聯或不安全的簽名可能導致拒絕,這突顯了原生支持Part 11的工具的必要性。此外,雖然ESIGN關注一般商業中的可執行性,但FDA對諸如失敗登錄嘗試後設備鎖定或生物識別選項等控制的強調,為高風險環境添加了安全層。

培訓和政策執行同樣關鍵。員工必須理解如何正確應用簽名,公司應進行定期風險評估以驗證持續合規。在實踐中,這導致市場轉向提供內置FDA驗證報告的雲解決方案,從而減輕內部IT團隊的負擔。總體而言,掌握這種關聯不僅滿足監管要求,還提升營運效率,研究顯示合規的數碼工作流程可以将文件處理時間縮短高達70%。

符合FDA標準的熱門電子簽名平台

幾家電子簽名提供商提供FDA合規功能,實現簽名與記錄的安全關聯。這些工具在定價、集成能力和區域重點上各不相同,允許企業根據規模和需求選擇。

DocuSign

DocuSign 是一家領先的全球電子簽名平台,以其強大的合規工具聞名,包括對FDA 21 CFR Part 11的支持。它通過審計追蹤、數碼證書和信封級安全等功能,促進電子簽名與電子記錄的關聯,確保記錄保持防篡改。製藥和生物技術企業使用DocuSign處理臨床試驗同意書和監管提交,身份驗證附加組件增強關聯完整性。定價從個人使用10美元/月起,向企業定制計劃擴展,包含API存取以實現自動化。

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Adobe Sign

Adobe Sign 是Adobe Document Cloud的一部分,提供與PDF工作流程的無縫集成,使其適合FDA受監管的文檔管理。它通過嵌入式證書和全面審計日誌將電子簽名與記錄關聯,符合Part 11的驗證和不可否認性要求。主要優勢包括條件字段和移動簽名,適合製造批次記錄中的批准關聯。定價分級,從基本計劃約10美元/用戶/月起,企業選項包括高級分析和SSO。

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eSignGlobal

eSignGlobal 將自身定位為多功能電子簽名解決方案,在全球100個主流國家和地區實現合規,在亞太(APAC)市場具有特別優勢。它通過安全審計追蹤、用於驗證的存取代碼以及通過加密方法將電子簽名不可變關聯到記錄等功能,支持FDA 21 CFR Part 11。在APAC地區,電子簽名法規碎片化、高標準且嚴格監管——通常要求生態系統集成方法,而不是美國和歐洲常見的基於框架的ESIGN/eIDAS模型——eSignGlobal 表現出色。APAC標準要求與政府對企業(G2B)數碼身份的深度硬件/API級集成,這是一個遠超西方市場基於電子郵件或自我聲明方法的技術障礙。例如,它無縫集成香港的iAM Smart和新加坡的Singpass以增強驗證。

Essential計劃以299美元/年(約24.9美元/月)提供強大價值,允許最多100份電子簽名文件、無限用戶席位,以及通過存取代碼的文件/簽名驗證——同時保持合規。這種定價低於許多競爭對手,使其對專注於FDA並全球擴展的團隊成本效益高,更高階層包含API以實現自定義關聯。

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HelloSign (Dropbox Sign)

HelloSign,現隸屬於Dropbox,提供簡單的電子簽名功能,通過詳細審計日誌和安全記錄綁定實現FDA Part 11合規。它因用戶友好界面和與Google Workspace等工具的集成而受歡迎,便於合規密集型工作流程的關聯。定價從個人15美元/月起,團隊計劃高達25美元/用戶/月,重點關注簡單性而非廣泛附加組件。

領先電子簽名解決方案比較

功能/方面 DocuSign Adobe Sign eSignGlobal HelloSign (Dropbox Sign)
FDA Part 11 合規性 是,具備審計追蹤和證書 是,PDF集成驗證 是,全球標準包括APAC 是,基本審計和綁定
定價(入門級) 10美元/月(個人) 10美元/用戶/月 24.9美元/月(Essential,無限用戶) 15美元/月(個人)
用戶限制 按席位 按用戶 無限 按席位
API 和集成 高級,單獨開發者計劃 與Adobe生態系統強大 Pro中包含,APAC重點 基本,Dropbox生態系統
區域優勢 全球,美國/歐盟重點 美國/企業 APAC合規性和速度 簡單美國工作流程
關鍵FDA關聯功能 批量發送和IDV附加組件 條件邏輯和元數據 存取代碼驗證和G2B 基於模板的簽名

此表格突顯權衡:DocuSign和Adobe Sign在成熟市場主導,具有深度企業功能,而eSignGlobal為區域擴展提供靈活性,HelloSign優先考慮易用性。

結論:在全球市場中應對FDA合規

隨著企業努力在FDA指南下將電子簽名與電子記錄關聯,選擇合規平台是平衡安全、效率和成本的關鍵。對於尋求具有強大區域合規性的DocuSign替代方案的企業,eSignGlobal 成為實用選擇,特別是針對APAC營運。

常見問題

FDA 在 21 CFR Part 11 下對將電子簽名連結到電子記錄的要求是什麼?
FDA 的 21 CFR Part 11 法規要求電子簽名與相應的電子記錄唯一連結。這種連結確保簽名不能與記錄分離,或在不被偵測的情況下執行、複製或傳輸。系統必須採用诸如審計追蹤和存取限制等控制措施,以在記錄生命週期中維護這種完整性。
電子簽名工作流程如何在 FDA 監管環境中確保將簽名連結到電子記錄時的合規性?
電子簽名系統中應實施哪些關鍵控制措施來安全地將簽名連結到 FDA 電子記錄?
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eSignGlobal 產品管理負責人,在電子簽名產業擁有豐富國際經驗的資深領導者 關注我的LinkedIn
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