如何使用 DocuSign 进行中国“网络安全审查”提交？

导航中国网络安全审查：电子签名的作用

中国网络安全审查由中国网络空间管理局（CAC）监督，是涉及关键信息基础设施、数据处理或网络产品和服务企业的关键监管流程。这一审查确保符合国家安全标准，特别是针对电信、金融和技术等领域的外国投资。对于跨国公司而言，向这一审查提交文件通常涉及敏感合同、宣誓书和批准文件，这些文件需要安全且具有法律约束力的签名。电子签名（eSignatures）可以简化这一过程，但它们必须符合中国严格的法律框架，以在官方程序中具有证据价值。

中国电子签名法规

中国的电子签名领域受**中华人民共和国电子签名法（2005）**管辖，该法区分了“可靠电子签名”和一般电子签名。可靠签名——那些使用加密、来自认可认证机构（CA）的数字证书（如工业和信息化部（MIIT）批准的那些）——具有与手写签名相同的法律效力。对于像网络安全审查这样高风险的提交，其中数据安全和真实性至关重要，平台必须支持 PKI（公钥基础设施）或可信时间戳，以符合《网络安全法》（2017）和《个人信息保护法》（PIPL，2021）的标准。不可靠的电子签名可能适用于内部文件，但在监管环境中可能被拒绝。像 DocuSign 这样的外国平台可以通过与本地 CA 集成来合规，尽管根据《数据安全法》（2021）的数据本地化要求，会出现挑战，该法要求关键数据存储在中国境内。

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逐步指南：使用 DocuSign 进行网络安全审查提交

对于准备网络安全审查提交的企业，DocuSign 提供了一个强大的平台来安全处理大量文书工作。该过程涉及起草、签名和归档文件，以满足 CAC 对可审计性和不可否认性的要求。以下是如何有效利用 DocuSign，确保符合中国电子签名法律。

步骤 1：账户设置和合规配置

首先选择合适的 DocuSign 计划。对于监管提交，Business Pro（每年 $40/用户/月）或 Enhanced 层级是理想选择，因为它们包括高级功能，如条件路由、批量发送和身份验证——这些对于审查中的多方批准至关重要。企业计划通过 DocuSign CLM（合同生命周期管理）添加身份和访问管理（IAM），集成治理工具以实现基于角色的访问和符合 PIPL 的审计跟踪。

为了符合中国法律，启用 DocuSign Identify 附加组件以实现可靠签名。这使用 SMS 认证或基于知识的验证，但对于 CAC 提交，请将其与本地 CA（如中国金融认证中心（CFCA））配对以获取数字证书。配置数据驻留：通过 DocuSign 的亚太数据中心（例如新加坡）路由文档以最小化延迟，尽管对于敏感数据，使用本地部署或混合设置以符合数据本地化要求。验证计划限制——Business Pro 允许每年约 100 个信封/用户，足以处理审查文件，如安全评估和 NDA。

步骤 2：文档准备和上传

准备您的提交包：这通常包括申请表、风险评估、技术规格和法律声明。使用 DocuSign 的模板库来标准化表单，融入 CAC 特定细节的字段，如公司注册和数据流图。

通过 Web 应用或移动端上传：转到“新建” > “发送信封”，然后拖放 PDF。对于批量提交（例如多个供应商合同），在 Business Pro 中激活 Bulk Send——从 Excel 导入收件人列表，自动填充字段。为证明添加签名者附件，如营业执照，确保条件逻辑在验证前隐藏敏感部分。

步骤 3：设置签名和工作流程

分配角色：首先指定内部批准者（例如法律团队），然后是外部利益相关者。使用 条件字段 在风险检查后触发签名。对于可靠电子签名，要求 访问代码 或通过 DocuSign 的 SMS 交付进行 身份验证，该交付支持中国手机号码。如果适用费用，集成 支付收集，尽管审查中很少见。

路由信封：设置顺序或并行签名，并设置提醒和截止日期。对于网络安全审查，启用 审计跟踪——DocuSign 使用时间戳记录每个操作，这对 CAC 的证据需求至关重要。如果涉及中国方，使用 WhatsApp/SMS 附加组件（按消息收费）以实现更快交付，因为仅靠电子邮件可能无法满足严格的时间表。

步骤 4：签名、认证和归档

收件人收到安全链接（无需账户）。他们在任何设备上签名，移动优化有助于现场团队。完成后，DocuSign 应用完成证书，包括签名者 IP、时间戳和完整性哈希——这对中国法律下的不可否认性至关重要。

安全归档：下载带有嵌入证书的签名 PDF。对于 CAC 提交，导出为带有元数据的 ZIP。在 DocuSign 的保险库中保留 7 年以上，如法规要求。如果发生争议，平台的法医级日志支持法律验证。

潜在挑战和最佳实践

挑战包括信封配额（每年约 100 个自动化发送上限）和 IDV 附加组件成本（约 $0.50/验证）。对于跨境团队，美国服务器的延迟可能延误审查——通过 APAC 路由缓解。最佳实践：使用非敏感文档进行试点提交以测试 CAC 接受度。咨询法律专家以进行混合签名（例如 DocuSign + 本地电子印章）。总体而言，DocuSign 的可扩展性适合中大型企业，但随着使用量增加成本会上升——标准年度计划从 $300/用户开始。

根据行业基准，这一工作流程可将基于纸张的延迟减少 80%，使其成为及时网络安全审查合规的可行选择。

关键电子签名平台概述

DocuSign：企业级可靠性

DocuSign 以其全面套件主导全球电子签名市场，包括用于基本签名的 eSignature 和用于完整合同管理的 CLM。高级层级中的 IAM 功能提供 SSO、高级审计和委托——对于像中国审查这样的受监管环境至关重要。定价基于席位，个人版为 $10/月，扩展到高容量需求的企业定制版。优势包括 1 亿多用户和集成（例如 Salesforce），但 APAC 合规需要附加组件，且 Pro 功能如批量发送的成本可达 $480/用户/年。

Adobe Sign：创意工作流程的无缝集成

Adobe Sign 作为 Adobe Document Cloud 的一部分，在文档密集型行业表现出色，具有 AI 驱动的编辑和表单填充。它通过 Adobe Approved Trust List (AATL) 支持可靠电子签名，以实现全球有效性，包括与中国 CA 的集成。计划从 $10/用户/月（个人版）开始，到企业版（定制），与 Acrobat 的紧密联系便于 PDF 操作。对于网络安全审查，其工作流程自动化和移动签名有助于合规，尽管在没有自定义设置的情况下，APAC 的数据驻留选项有限。它对已在 Adobe 生态系统中的团队友好，但对于基本需求可能感觉价格过高。

eSignGlobal：专注于亚太的创新

eSignGlobal 将自己定位为区域挑战者，提供针对亚太市场的优化电子签名。它支持全球 100 个主流国家的合规性，在碎片化的亚太法规中具有特别优势——这些法规的特点是高标准、严格监督和生态系统集成要求。与基于框架的西方标准（例如 ESIGN/eIDAS）不同，亚太要求与政府数字身份（G2B）的深度硬件/API 对接，这是一个超出电子邮件验证的技术障碍。eSignGlobal 与香港的 iAM Smart 和新加坡的 Singpass 无缝集成，确保符合本地法律的可靠签名。定价具有竞争力：Essential 计划为 $299/年（约 $24.9/月，或按用户更低），允许 100 个文档、无限席位和访问代码验证——对团队高度成本效益。Pro 层级中包括 API 访问，无额外费用，适合审查集成。

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HelloSign (Dropbox Sign)：简单且实惠

HelloSign，现为 Dropbox Sign，专注于易用性，具有无限模板和基本工作流程。以 $15/用户/月（Essentials）处理小型团队的签名，并提供 API 以满足自定义需求。它符合 ESIGN/UETA，但需要附加组件进行高级 APAC 验证。适合简单提交，尽管缺乏复杂审查的深度 IAM。

电子签名平台的比较分析

此表格突出了权衡：DocuSign 和 Adobe 提供成熟度，而 eSignGlobal 和 HelloSign 优先考虑实惠性和简单性。

总之，当配置为本地合规时，DocuSign 对于中国网络安全审查证明是可靠的，尽管区域替代方案值得考虑。对于寻求强大区域合规的亚太中心运营，eSignGlobal 作为中立、成本优化的选择脱颖而出。